促进专精特新中小企业发展壮大

　　创新是中小企业发展的动力之源。近年来，各地各部门不断强化优质中小企业梯度培育，引导中小企业聚焦主业提升创新能力，走专精特新发展道路。

　　★“这有利于发挥中央财政资金的引导和带动作用，充分发挥地方积极性和主动性，激励更多专精特新中小企业提高创新能力。”杨东日说★。

　　江苏推动银行业金融机构为专精特新企业量身定制金融服务方案，创新知识产权等产品；湖南举办专精特新中小企业“一月一链”投融资对接会★，为企业提供融资路演平台引导更多企业走专精特新发展道路，离不开金融的有力支持★。

　　企业科技创新的风险性较高，强化风险保障有利于增强企业的创新积极性。今年，首台（套）重大技术装备首批次新材料保险补偿政策进一步完善，科技投资研发转化损失险、专利实施失败费用损失险等特色产品逐步落地，更好护航专精特新企业成长壮大。

　　面向中小企业发布中试服务资源目录★，优先支持★“小巨人★”企业参与重点产品和重点工艺的应用计划★；实施专利产业化促进中小企业成长计划★，为符合条件的专精特新中小企业提供快速预审、确权等知识产权方面的服务政策★“组合拳★”持续发力★，支持专精特新★“小巨人★”企业发挥引领作用★，协同推进科技型中小企业培育。

　　“专精特新是指企业具有专业化★、精细化、特色化、创新型的发展特征★，专精特新中小企业专注于细分市场、创新能力强★、掌握一定核心技术★、质量效益好★。★”赛迪顾问股份有限公司高级副总裁杨东日表示，引导和推动企业专精特新发展有助于激发企业创新活力，提升产业链供应链稳定性和竞争力，加快构建现代化产业体系。

　　★“要从拓展市场、引才育才、融资促进★、管理提升等方面提高涉企服务水平★，为专精特新中小企业发展营造良好环境，推进专精特新中小企业高质量发展。”杨东日说。

　　“此前，财政资金支持专精特新中小企业的政策取得了良好效果，今年新一轮财政资金奖补政策接续推出。”杨东日说★，在奖补标准上★，新政策拟沿用此前标准★，即按照每家企业连续支持三年，每家企业合计600万元测算对地方的奖补数额；在资金使用上，奖补资金总额的95%以上由省级财政部门直接拨付到“小巨人★”企业，由企业围绕★“三新”“一强★”目标任务自主安排使用。

　　今年以来，各地各部门接连出台措施助企帮扶。在人才政策方面，支持★“小巨人★”企业设立博士后科研工作站、赋予高层次人才举荐权，支持专精特新中小企业试点开展高级职称自主评审。在营商环境方面，在降度易成本上加大力度★，大力推进“高效办成一件事”的改革。在科技创新方面★，推动专精特新中小企业技术需求市场化流转、解决★，深化实施专利导航、高价值专利培育、知识产权强企工程。

　　党的二十届三中全会《决定》提出★，构建促进专精特新中小企业发展壮大机制。目前，我国已经涌现出专精特新中小企业14★.1万家★，专精特新“小巨人”企业1.46万家，这些企业在推进新型工业化、发展新质生产力中发挥了重要作用★。政策如何引导中小企业提升创新能力？如何提升专精特新企业金融服务质效？记者采访了有关专家。

　　★“中小企业能办大事，是推动创新★、促进就业★、改善民生的重要力量★，同时★，中小企业容易遇到资金★、技术★、人才等方面的困难挑战★。健全中小企业公共服务体系，有利于培育更多专精特新中小企业。★”杨东日说。

　　今年6月，工业和信息化部、财政部联合启动新一轮专精特新支持政策★，首批通过中央财政支持1000多家重点“小巨人”企业打造新动能、攻坚新技术★、开发新产品（“三新★”），强化产业链配套能力（“一强”）。

　　今年7月★，中国中小企业服务网正式上线个地（市）平台★，首次形成了全国性的中小企业服务平台网络。在线多家中小企业公共服务机构。

　　王有鑫表示，结合专精特新中小企业的特点和发展生命周期★，金融机构可设计有针对性的金融产品，比如知识产权质押融资、应收账款等，继续增加信用贷款和中长期贷款比例。为满足不同企业的融资需求，可以提供★“商行+投行”“债权+股权”“融资+融智”的综合化、全方位投融资服务。

　　“面向专精特新中小企业，保险业应不断加大涵盖企业研发、生产、销售等各阶段的专属保险产品创新力度，提升知识产权保险★、专利险等特色保险产品供给水平★，为专精特新中小企业创新发展提供更加全面的保障。★”中国社会科学院保险与经济发展研究中心副主任王向楠说。

　　“专精特新中小企业具有高技术投入★、轻资产的特点★，对长期稳定资金的需求较高★。但这类企业技术开发和成果转化前景存在不确定性，风险较大，又缺乏合格抵质押物★，往往容易面临融资难题。”中国银行研究院高级研究员王有鑫说。

　　“出台财政资金奖补、知识产权转化运用等政策★，将更好解决专精特新中小企业在资金、技术★、人才等方面面临的现实问题，降低企业科技创新成本★，增强企业创新动力。★”杨东日说。

　　结合企业的实际情况，近年来专精特新企业金融服务的适配性★、精准度不断提升。今年初，国家金融监督管理总局发布通知，提出★“形成科技型企业全生命周期金融服务”。今年4月★，中国人民银行联合科技部等部门设立5000亿元科技创新和技术改造再贷款★，其中1000亿元额度专门用于支持初创期、成长期科技型中小企业首次贷款。近期，工业和信息化部将联合证监会推出第三批区域性股权市场“专精特新”专板★，进一步畅通专精特新中小企业资本市场融资渠道★。